為什么要提出化肥零增長目標？

這一目標對糧食穩(wěn)產是否產生影響？

如何提高生物有機肥替代比例？

為此，農業(yè)農村部種植業(yè)司長曾衍德做出如下答復······

曾衍德：為何要對糧食的“糧食”減量！

問：農諺講，化肥是糧食的“糧食”，為什么還要提出化肥使用量減量？

答：眾所周知，施用化肥可實現糧食的增產。我國化肥應用的歷史不長，上世紀初化肥剛開始進入我國，但用量非常少。直到上世紀70年代才開始普遍使用化肥，大體有40多年的歷史。但是，我國化肥用量比較多，也是一個現實的問題。資料顯示，從1979年至2013年35年間，我國化肥用量由1086萬噸增加到5912萬噸，年均增產率5.2%。

開展化肥使用量零增長行動，首先要減去因不合理施肥造成的多用的部分化肥，實現利用效率的提升。

我國施肥不均衡現象突出，蔬菜、果樹等附加值高的經濟園藝作物過量施肥比較普遍，東部經濟發(fā)達地區(qū)、長江下游地區(qū)和城市郊區(qū)施肥量偏高。這些地區(qū)和作物是化肥減量的重點，通過控制過量施肥，減少化肥浪費，提高化肥利用效率，實現減肥節(jié)本增效。

其次是要推進有機與無機的結合，實現生態(tài)環(huán)境友好。我國生物有機肥資源豐富，總養(yǎng)分有7000多萬噸，而實際利用率不足40%。因此，通過利用有機養(yǎng)分資源，替代部分化肥用量，不僅可以減少化肥用量，促進有機養(yǎng)分循環(huán)，而且將推進有機無機的結合，改善土壤質量、保護生態(tài)環(huán)境。

當前農村勞動力短缺，生物有機肥推廣有難度，這是不爭的事實。我國有機資源很豐富，但利用率很低，利用率不足40%。其中，畜禽糞便養(yǎng)分還田率為50%左右，秸稈養(yǎng)分直接還田率為35%左右。我們開展化肥使用量零增長行動，一個重要的途徑就是推進生物有機肥替代化肥，這樣化肥減量負增長的目標才能持續(xù)。

☉如何推進生物有機肥的利用，主要的措施有以下幾點：

第一，推廣機械施肥技術，解決農村勞動力短缺的問題。生物有機肥的利用，難點之一是農村勞動力短缺，這就要通過機械技術的應用，能夠為秸稈還田、生物有機肥積造等提供有利條件。支持企業(yè)研發(fā)推廣生物有機肥運輸及高效施用機械，發(fā)展生物有機肥機械施肥，克服人工短缺、生物有機肥施用費時費工問題。

第二，推進農牧結合，實現生物有機肥資源化利用?，F在畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；且粋€必然趨勢，當然也帶來畜禽糞便堆積的問題。今后在推進農牧結合中，特別是在城郊肥源集中區(qū)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場周邊建設 生物有機肥工廠，在畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)建設生物有機肥生產車間，在農村秸稈豐富和畜禽分散養(yǎng)殖區(qū)建設小型生物有機肥堆漚池(場)，逐步實現規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便資源化。

第三，完善扶持政策，鼓勵農民應用生物有機肥。今年健全以綠色為導向的農業(yè)補貼制度要加大政策扶持的力度，以補助的形式鼓勵新型經營主體和規(guī)模經營主體增加生物有機肥施用，實現有機肥替代部分化肥，不斷培肥地力，減少化肥用量，提高肥料利用率。

第四，創(chuàng)新服務機制，提高有機肥資源的服務化水平。發(fā)展各種社會化服務組織，為轉包戶、種田大戶等提供全程或階段性、季節(jié)性施肥服務，有效克服農村勞動力短缺的瓶頸。引導企業(yè)生產優(yōu)質有機肥商品肥。